“一国两制”的好制度必须长期坚持(认真学习宣传贯彻党的二十大精神)。
夏宝龙人民日报海外版(2022年11月21日第04版)
习近平总书记向党的二十大所作的报告，联系历史、现实和未来，揭示规律、方向和大势，从全局和战略高度深刻总结“一国两制”实践的历史性成就，系统阐述新时代坚持和完善“一国两制”的新理念新思想新战略，科学描绘“一国两制”发展的宏伟蓝图。这些重要论述，标志着我们党对“一国两制”实践规律的认识和把握达到了新的高度，丰富了我们党治国理政的新经验，是习金平新时代中国特色社会主义思想的新成果，为做好新时代港澳工作提供了根本遵循和行动指南。我们要认真学习贯彻党的二十大精神，长期坚持“一国两制”的好制度，不断开创香港、澳门新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
1.“一国两制”是在实践中经得起反复检验的好制度，具有强大的生命力和巨大的优越性。
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。”“一国两制”作为一项前无古人的伟大事业，已经从科学构想变为生动现实，从全面实施变为不断丰富和完善。它历经风雨，克服各种艰难险阻，取得了举世公认的成功。新时期特别是党的十九大以来，在习近平总书记和党中央的坚强领导下，香港局势实现了由乱到治的重大转折。港澳工作取得一系列突破性、标志性成果。香港、澳门保持了繁荣稳定的良好局面，“一国两制”事业更加稳固、更加美好。
(一)香港、澳门回归以来的实践证明，“一国两制”是维护国家主权、安全和发展利益的好制度。香港、澳门回归祖国，重新融入国家治理体系，走上了与祖国大陆优势互补、共同发展的康庄大道。香港和澳门发挥着连接祖国大陆和世界各国的桥梁和窗口的重要作用，为我国经济长期快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献，在构建我国对外开放新格局中发挥着重要作用。同时，一段时间以来，受各种内外复杂因素影响，针对香港的反华活动猖獗，“修宪风暴”导致香港形势异常严峻。党中央审时度势，果断决策，全面、准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持香港特别行政区依法止暴治乱、恢复秩序，制定实施《香港国家安全法》，修改完善香港选举制度，加强澳门特别行政区维护国家安全制度机制建设，实行“爱国者治港”、“爱国者治澳”方针。这一系列标本兼治的重大举措，有力打击了反华、反港、反澳势力，一举结束了香港维护国家安全“不设防”的历史，彻底粉碎了港版“颜色革命”，确保了特别行政区管治权牢牢掌握在爱国人士手中，中央整体管治权得到有效落实，国家安全得到有力捍卫。
(2)香港、澳门回归以来的实践证明，“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度。有祖国强大后盾，无论是遭受亚洲金融危机、国际金融危机、非典疫情、新冠肺炎疫情的冲击，还是遭受严重自然灾害和社会剧烈动荡，港澳都一次次战胜风险，独特地位和优势不断巩固，始终保持活力。习近平总书记亲自谋划、部署和推动粤港澳大湾区建设，为港澳发展提供了难得的机遇、广阔的空间和强劲的动能。港澳以前所未有的广度和深度积极融入国家发展大局。香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速崛起。澳门经济实现跨越式发展，世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商务合作服务平台建设成效显著，经济适度多元发展稳步推进。回归以来，香港GDP实际年均增长2.7%，比同期世界发达经济体平均增速高0.8个百分点。即使疫情持续影响香港，2021年人均GDP仍将达到4.9万美元，超过英国、欧元区、欧盟和欧洲的平均水平；澳门本地生产总值每年实质增长百分之三点五，人均本地生产总值由一万五千美元大幅增加至四万四千美元。
(3)香港、澳门回归以来的实践证明，“一国两制”是维护香港、澳门居民根本利益和福祉的好制度。港澳同胞当家作主，港人治港，澳人治澳，高度自治。港澳真正的民主由此起步，港澳居民享有比历史上任何时期都更加广泛的权利和自由。特别是香港新选举制度的实施，充分体现了广泛代表性、政治包容性、均衡参与和公平竞争，符合“一国两制”原则和香港实际的民主道路越走越宽。港澳居民习惯的资本主义制度和生活方式不变，“赛马、炒股、跳舞”。国际化大都市的魅力甚至比以前更胜一筹。香港、澳门各项社会事业取得显著进步，教育快速发展，社会保障和福利服务体系不断完善，跻身世界最宜居发达城市行列。香港有46所国家科学院院士和5所世界百强大学，澳门有15年免费教育。香港男女居民预期寿命分别为83岁和87.7岁，澳门分别为81.3岁和87.1岁，均居世界首位。
(4)香港、澳门回归以来的实践证明，“一国两制”是解决类似历史遗留问题、促进世界和平与发展的好制度。根据“一国两制”的原则，通过外交谈判和平解决历史遗留的领土问题，是人类政治实践中的一个创举，改变了历史上谁收复失地，谁就要大打一仗的所谓“公式”。香港、澳门保持长期繁荣稳定的事实雄辩地证明，我们党不仅可以用社会主义制度建设大陆，也可以用资本主义制度建设香港、澳门。“一国两制”体现了海纳百川的中国智慧，求同存异、共谋发展的中国风格。它是中国共产党和中国政府为国际社会解决类似问题提供的中国理念和中国方案，是对人类政治文明的巨大贡献。
第二，长期坚持“一国两制”的好制度，必须深刻理解和准确把握新时期贯彻“一国两制”方针的实质。
党的二十大报告关于“一国两制”和港澳工作的重要论述，是对香港、澳门回归祖国以来特别是党的十八大以来“一国两制”实践经验的深刻总结和高度凝练。这是新时期贯彻“一国两制”方针必须始终遵循的重要原则，必须深刻理解和准确把握。
(一)必须全面、准确、坚定不移地贯彻“一国两制”方针。这是实践“一国两制”的总要求和根本。要全面就是要保证它不变形、不变形；坚定就是保证不变不动摇。“一国两制”的根本目的是维护国家主权、安全和发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。近年来，中央政府采取了一系列重大措施，维护“一国两制”的根本宗旨，确保“一国两制”得到全面准确贯彻落实。全面贯彻“一国两制”方针的关键是把握好“一国”与“两制”的关系。“一国”是“两制”的前提和基础，是“一国”的从属和派生。没有“一国”的前提，“两制”无从谈起。维护国家主权、安全和发展利益是“一国两制”政策的最高原则。“一国”是中华人民共和国，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。特别行政区的所有居民都应自觉尊重和维护国家的根本制度。在坚定捍卫“一国”原则的前提下，香港、澳门将保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度自治。“一国”原则越强，“两制”优势越明显。只有维护国家主权、安全和发展利益，才能更好地保障港澳的繁荣稳定，才能更好地发挥港澳的优势和特色，才能更好地维护港澳居民的切身权益。
(二)必须坚持落实中央政府全面管治权和保证特别行政区高度自治的统一。这是近年来“一国两制”成功实践的极其宝贵的经验。中央特别行政区的整体管治是特别行政区高度自治的源头，两者是“源”与“流”的关系。只有维护和落实中央政府的整体管治权，才能正确有效地行使特别行政区的高度自治权。在“一国两制”原则下，为保证宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行，办好特别行政区，需要实现中央政府的全面管治权和特别行政区的高度自治权的统一衔接。香港从乱到治，回归正轨，很重要的一个原因就是用好了中央政府的整体管治权。抓住事关港澳长治久安的重大问题，该管的坚决管，该纠正的坚决纠正，该立的坚决立，确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前进。在很大程度上，中央政府的整体管治是通过特别行政区依法实行高度自治来实现的。中央政府充分尊重并坚定维护特别行政区依法享有的高度自治，明确特别行政区行政长官和政府是香港、澳门的首长，也是管好香港、澳门的第一责任人，全力支持他们履行职责、管好特别行政区。